Як правильно написати пенсіонер, який не працює?
Правильно: 43 мільйонам як працюючих, так і непрацюючих пенсіонерів. Правильна форма рід.
Як правильно пишеться не працює разом чи окремо?
Відповідно до чинних правил, не з дієсловами пишеться завжди окремо (крім тих рідкісних випадків, коли без них не вживаються, наприклад, "обурюватися", "ненавидіти"). Але часом потрібно виділити позитивний сенс негативного дієслова – у разі доцільно писати разом із дієсловом.